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市委巡察組向第八輪巡察的十七個單位反饋情況

 來源:廈門市紀委監委網站      作者:      2019-03-22 07:58:00      字體大小:[大][中][小]
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  根據市委統一部署,十二屆市委第八輪巡察,由四個巡察組分四批次分別對中國(福建)自由貿易試驗區廈門片區管委會、市委教育工委、市經濟和信息化局、市衛生和計劃生育委員會、市建設局、市行政服務中心管委會、廈門大學附屬第一醫院、廈門大學附屬中山醫院、市中醫院、廈門第一中學、廈門雙十中學、廈門集美中學、廈門海翼集團有限公司、廈門軌道交通集團有限公司、廈門安居集團有限公司、廈門象嶼集團有限公司、廈門旅游集團等17個黨組織開展巡察。市委巡察組認真貫徹落實中央、省委、市委關于巡察工作的部署要求,牢牢把握“兩個維護”根本政治任務,以黨的政治建設為統領,以“四個意識”為政治標桿,聚焦“六個圍繞一個加強”,通過廣泛開展個別談話,認真受理群眾來信來訪,調閱有關文件資料,深入了解情況,發現問題、形成震懾,順利完成了巡察任務。

  3月1日,省委常委、市委書記胡昌升主持召開“五人小組”會議,聽取了市委巡察工作領導小組關于市委第八輪巡察綜合情況的匯報,研究了巡察成果運用和問題處置的意見,對做好下一步巡察工作提出了要求。胡昌升強調,要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,以習近平總書記關于巡視工作的重要論述為根本遵循,把“兩個維護”作為巡察工作的“綱”和“魂”,不斷深化政治巡察。要夯實巡察整改主體責任,持續推動巡察整改,整改工作必須到位、不能放松。要強化巡察整改日常監督,將整改工作與標本兼治結合起來,努力破解影響廈門加快發展的難題,實現廈門高質量發展落實趕超。

  市委巡察工作領導小組分別聽取了市委各巡察組巡察情況匯報,對強化巡察整改、成果運用提出了要求。紀檢監察機關和組織部門對巡察移交的問題線索優先處置,進一步壓實被巡察黨組織管黨治黨責任。日前,市委各巡察組已分別向被巡察黨組織反饋了情況,要求被巡察黨組織要堅決擔負起巡察整改主體責任,落實落細巡察整改工作。

  市委第一巡察組巡察廈門大學附屬第一醫院黨委期間,巡察組發現和干部群眾反映的問題,主要是:學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入扎實;黨委在議大事、抓落實等方面措施不夠有力,落實“三重一大”決策制度、中心組學習制度及意識形態工作責任制不夠到位;干部選拔任用程序不夠規范,人員招聘把關不夠嚴格,重要部門和重點崗位輪崗制度落實不到位,人才隊伍建設存在薄弱環節;落實中央八項規定精神不夠嚴格,公務接待不規范、違規發放培訓勞務補貼、違規返聘取酬、出國(境)管理不嚴、出差乘坐飛機商務艙、收受藥商好處、接受藥商宴請等問題不同程度存在;內部管理不夠嚴格,診療、收費不夠規范,科研經費管理不嚴,未按規定將所有收支納入預算,部分年度使用公務卡結算率低,大量報支現金;部分項目未按規定進行政府采購、未公開招標或拆分規避招標。

  市委第一巡察組巡察廈門軌道交通集團有限公司黨委期間,巡察組發現和干部群眾反映的問題,主要是:學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神還有差距;黨委發揮領導核心作用不夠,部分重大經營性和工程類項目決策未上黨委會研究;黨委會、總經理辦公會議事規則和決策機制不夠健全;貫徹民主集中制、落實意識形態工作責任制不夠扎實;干部選任程序不夠規范、隊伍建設和專業人才培養措施不夠有力;黨建工作存在薄弱環節,基層組織建設不夠健全;落實中央八項規定精神不夠嚴格,存在借公務出差參觀旅游問題;落實“兩個責任”不夠到位,對下屬企業經營、投資等重大事項監管不力,有的偏離主業、大規模擴張市場業務、違規開展高風險大宗商品貿易、違規購置與生產無關的資產,導致國有資產損失和浪費;風險防控還不夠扎實,部分項目招標采購工作不規范,有的下屬企業未按規定進行資產出租。

  市委第一巡察組巡察廈門雙十中學黨委期間,巡察組發現和干部群眾反映的問題,主要是:學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神有待加強;重業務輕黨建,中心組學習制度落實不夠到位,落實意識形態工作責任制不夠嚴實;干部選拔任用程序不規范,事先書面征求紀委意見、干部輪崗制度執行不夠到位;基層黨組織建設存在薄弱環節,發展黨員工作不規范;出國(境)管理不嚴,部分人員持因私護照出國(境)參加公務活動;校園管理存在安全隱患、后勤管理不夠到位;履行主體責任意識不夠強,壓力傳導不夠到位;履行監督責任不夠有力;場地出租、物資采購未公開招標或比選,部分工程項目管理不規范。

  市委第一巡察組巡察市行政服務中心管委會黨組期間,巡察組發現和干部群眾反映的問題,主要是:學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠扎實,結合廈門實際和政務中心職責,運用習近平總書記關于特區建設的指示精神指導工作不夠到位;貫徹上級決策部署、發揮改革創新引領示范作用還有拓展空間,審批服務工作優化提升仍須加強;對入駐中心窗口單位保障服務、人文關懷不夠;有的干部選任未嚴格執行試用期規定,個別領導干部未如實報告個人有關事項;基層黨組織建設不夠健全;存在因公出差到景點參觀、公務接待和培訓費開支不規范等問題;履行主體責任不夠有力,壓力傳導不到位;落實監督責任還有差距,主動開展干部談話較少;對招選入駐銀行后續管理不到位;部分政府采購行為不規范,存在廉政風險。

  市委第一巡察組巡察廈門旅游集團黨委期間,巡察組發現和干部群眾反映的問題,主要是:學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠到位;黨委領導核心作用弱化,開拓進取精神不足,經營發展緩慢;黨委會、董事會、總經理辦公會議事制度不夠健全,決策機制不完善;中心組學習不規范、計劃性不強,落實意識形態工作責任制不扎實;選人用人程序不規范,存在先任命后研究考核、未經考核直接任用、未提前書面征求紀委意見等問題;從嚴治黨意識不強,基層組織建設薄弱,個別下屬企業未建立黨支部,“三會一課”制度落實不到位,發展黨員工作不規范;履行“兩個責任”不力,部分對外投資項目決策失誤、經營管理不善,造成國有資產損失;有的國有資產管控不善,存在被侵占、流失風險;招標采購工作不規范;以往巡察指出的部分問題整改不徹底。

  市委第二巡察組巡察廈門大學附屬中山醫院黨委期間,巡察組發現和干部群眾反映的問題,主要是:學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入;黨委核心作用發揮不夠,研究重大事項未遵守末位表態制;醫德醫風有待進一步提升;黨的組織生活不規范,黨委推動基層黨組織建設不夠有力,重業務輕黨建現象普遍存在;貫徹民主集中制、落實意識形態工作不夠扎實;干部選拔任用不夠規范,重要崗位人員長期未輪崗交流,存在廉潔隱患;落實中央八項規定精神不嚴,存在濫發補貼、公款送禮和個別中層干部辦公用房超標等問題;落實“兩個責任”不到位,班子成員自我要求不嚴,黨風廉政建設虛化、弱化,監督執紀能力不強,出國(境)審批管理不規范;工程建設項目監管不力,政府采購不規范,存在廉潔風險。

  市委第二巡察組巡察廈門象嶼集團黨委期間,巡察組發現和干部群眾反映的問題,主要是:黨委核心領導作用發揮不夠,制定規章制度把關不嚴;把方向謀大局能力還不夠強,經營風險管控有欠缺;貫徹民主集中制不嚴;重業務輕黨建,落實意識形態工作機制不健全,部署不到位;落實黨管干部原則不力,存在聘任“問題干部”、使用“裸官”現象,黨員干部出國(境)管理不規范,個別領導未按規定報告個人事項,未經批準發放職業經理人薪酬;組織生活不夠嚴肅,發展黨員工作不規范;落實中央八項規定精神不力,存在違規超標準配備公務用車、辦公用房以及公車私用、高管職務消費未嚴格執行預算、出差違規乘坐頭等艙、大操大辦會議等問題;部分資產未按規定公開招租轉租;對黨風廉政建設重視不夠,監督執紀不到位;部分工程招投標存在廉政風險。

  市委第二巡察組巡察中國(福建)自由貿易試驗區廈門片區黨工委期間,巡察組發現和干部群眾反映的問題,主要是:學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠扎實,加快推進自貿試驗區建設的緊迫感、責任感不夠;黨工委核心領導作用不夠凸顯,“三重一大”決策不規范;民主集中制執行不嚴,黨組織生活會質量不高;思想建設存在薄弱環節,落實意識形態工作責任制不夠嚴格;干部選拔任用程序不夠規范,存在違規設置機構、返聘退休領導干部問題;落實中央八項規定精神不夠嚴格,存在違規發放津補貼、轉嫁差旅費、公務接待不規范、公務用車監管缺位等問題;落實“兩個責任”不夠到位,黨風廉政建設重視不夠,監督執紀存在薄弱環節,工程項目管理存在廉潔風險;政府采購不規范,資產出租監管不嚴,造成國有資產流失。

  市委第二巡察組巡察廈門集美中學黨委期間,巡察組發現和干部群眾反映的問題,主要是:政治意識不夠強,傳承弘揚“嘉庚精神”不夠;未將“三重一大”全部納入黨委會研究;理論學習中心組學習制度落實流于形式,意識形態工作壓力傳導不到位;未落實干部選任工作全程紀實制度,違規設置內設機構,個別校領導未按規定報告個人事項;對各基層黨支部的領導和監督不夠;存在公款旅游、繞道旅游、無依據報銷差旅費、公務接待不規范等問題;違規發放津補貼,對助學金發放審批把關不嚴;部分工程管理不規范,部分項目未嚴格執行預算管理規定,資產管理不夠完善;黨風廉政建設重視不夠,執紀監督能力不足。

  市委第三巡察組巡察市中醫院黨委期間,巡察組發現和干部群眾反映的問題,主要是:黨委的領導核心弱化,貫徹落實《關于建立現代醫院管理制度的指導意見》不夠到位;黨內政治生活不夠規范,“三會一課”制度落實不夠到位;落實意識形態工作責任制有待加強;干部選拔任用程序不規范,重點崗位人員長期未輪崗,人才培養、激勵機制活力不夠;黨組織建設不規范,基層黨組織設置不合理,黨員發展程序不規范;家庭醫生簽約重數量輕質量,存在形式主義的傾向;公務接待和差旅管理不規范;違規發放津補貼,違規兼職取酬,科研項目經費管理不嚴;藥品、醫療器材、耗材等采購未嚴格執行政府采購規定;因私出國(境)管理不嚴;公車使用管理不嚴,存在公車私用。

  市委第三巡察組巡察廈門海翼集團有限公司黨委期間,巡察組發現和干部群眾反映的問題,主要是:黨委的領導核心弱化,貫徹落實國有企業改革和推進供給側結構性改革不夠到位,黨委會議事制度執行不夠到位;“三會一課”制度落實不規范,落實意識形態工作責任制不夠嚴實;基層黨建工作薄弱,黨組織未按規定進行換屆選舉;執行“三重一大”制度不到位,重大投資決策嚴重失誤;選人用人不當;監管不力導致個別企業嚴重虧損;大宗商品貿易風險管控不力,造成企業重大損失;房地產租賃管理混亂,租金監管不力;接待管理不規范,存在公款高消費問題;差旅管理不嚴,存在出差滯留、繞道現象;落實國有企業薪酬制度不夠到位;因公出國(境)管理不規范,因私出入境制度執行不夠到位。

  市委第三巡察組巡察市委教育工委期間,巡察組發現和干部群眾反映的問題,主要是:學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入;落實“三重一大”制度不夠到位;“三會一課”制度不夠規范;落實意識形態工作責任制有待加強;增加學位、解決“入學難”“上好學難”需進一步加強;干部交流輪崗不夠,編外教師多影響師資穩定;培訓管理、領取津補貼不夠規范;出差管理把關不嚴,存在出差繞道、滯留現象;因私出入境管理不夠到位;談心談話制度、外出報告制度執行不夠規范;個別學校工程建設管理不夠規范,執行相關建設法規不夠到位。

  市委第三巡察組巡察市經信局黨組期間,巡察組發現和干部群眾反映的問題,主要是:學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入;黨組議事規則執行不夠到位;支部組織生活不夠規范,意識形態工作有待加強,督促直屬企業黨委落實黨建責任不夠到位;黨組履職存在缺位,對集體企業黨組織監督不到位,集體企業資產管理不夠規范;國內差旅管理不夠規范,執行因私出入境制度不夠到位;主體責任“問題清單”整改落實不夠到位;落實廉政談話制度有差距,警示教育、廉政風險點排查和案后整改不夠到位;下屬單位對申報補助項目審查把關有待加強。

  市委第四巡察組巡察市衛生和計劃生育委員會黨組期間,巡察組發現和干部群眾反映的問題,主要是:黨組統攬全局能力有待加強,衛生計生系統重業務、輕黨建的問題較為突出;落實重大決策有差距,推進公立醫院“管辦分開”試點工作缺乏主動性;落實意識形態工作責任制不夠到位,督查考核和分析研判缺失,陣地管理不夠嚴實;干部監督管理不嚴,干部選任工作不扎實;基層黨組織不健全,對黨員發展工作不夠重視;公務出國、國內出差、公務接待管理不嚴格,存在審批缺失、違規報銷、繞道旅游等問題;規矩意識不牢,存在違規兼職取酬,違規發放、領取補貼獎金等問題;對違規“掛證”、非法醫療廣告等行為查處不力;違規批準執業登記許可和違規批準醫療資源共享共管共用,存在廉政風險;落實全面從嚴治黨主體責任壓力傳導不到位,部分處分決定執行不到位,廉政風險防控體系不健全,主管行業及部分下屬單位問題信訪反映較多。

  市委第四巡察組巡察廈門安居集團有限公司黨委期間,巡察組發現和干部群眾反映的問題,主要是:黨委領導作用不夠有力,班子“四個意識”不強,執行“三重一大”議事決策制度不力,落實上級決策部署要求不到位;落實意識形態工作責任制不夠扎實,機制不健全;干部選任及人才招聘工作不規范不嚴謹,考察把關不嚴,干部日常管理監督制度不完善;黨內組織生活不嚴格,對基層黨組織建設和發展黨員工作不夠重視;公務出差管理不規范,公務接待制度執行不嚴;存在違規發放過節費及違規報銷培訓費用、差旅費等問題;未嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,壓力傳導不到位,廉政風險防控體系不健全,監督執紀不夠有力;在資金管理上存在利益沖突現象,保障房監督管理不到位,工程招投標方面不夠規范。

  市委第四巡察組巡察廈門第一中學黨委期間,巡察組發現和干部群眾反映的問題,主要是:學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入;黨委議大事、抓大事的作用不突出,議事決策制度不規范;落實意識形態工作責任制不嚴格,對網絡意識形態工作不夠重視;干部選任程序不規范,干部基礎工作較薄弱,執行干部輪崗、兼職等規定不到位;落實組織生活制度不到位,黨建制度不健全,對發展黨員工作不重視、不積極;公務接待管理不規范,發放獎勵補貼不規范;警示教育作用發揮不強,運用“四種形態”不夠到位;落實主體責任不夠,壓力傳導不到位;落實監督責任履職能力有待提高;個別資產未按上級有關規定出借出租。

  市委第四巡察組巡察市建設局黨組期間,巡察組發現和干部群眾反映的問題,主要是:學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入;黨組核心作用發揮不足,落實上級關于保障房管理、農村環境綜合整治、美麗鄉村建設等方面的決策部署不到位;意識形態工作與業務工作結合不夠緊密,網絡輿情分析研判和意識形態風險防控有待加強;機關及下屬單位干部存在違規“掛證”取酬情況,對干部在社團兼職管理不到位,落實個人重大事項報告制度不到位;組織生活制度落實不到位,黨建工作制度建設滯后,個別基層黨組織設置不規范、換屆不及時,對企業黨建督促指導不到位;個別人員違規接受供應商吃請,公務接待管理不規范;對建筑廢土運輸行業監管不力,對審計發現的問題整改不到位,對招投標活動監管不到位;干部隊伍改革創新、干事創業的精氣神不夠高;對下屬單位壓力傳導不足,違紀違規行為時有發生,部分處分決定執行不到位;落實主體責任不到位,履行監督責任不夠扎實,廉政風險防控制度不健全。

  巡察期間,市委各巡察組還收到反映一些領導干部的問題線索,已按有關規定移交市紀委監委、市委組織部等有關方面處理。對巡察發現并移交的個別領導干部涉嫌違紀違法問題線索,有的已在巡察期間由紀檢監察機關立案審查。

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